下落合みどりトラスト基金

経過報告と会則の変更について

「下落合みどりトラスト基金」では、今週より2005年度会計報告書Click!の発送を開始いたしました。つきましては、会計報告書のほかに、「下落合みどりトラスト基金・経過報告」ならびに以前に当サイトでもご報告いたしましたClick!変更後の新「会則」も、会計報告とともに同封いたしました。以下が上記の2文書です。ご参照ください。

■下落合みどりトラスト基金・経過報告

下落合みどりトラスト基金　経過報告

＜下落合みどりトラスト基金　設立の経緯＞

　平成１６年１１月下旬に新宿区下落合４丁目の５７０坪の土地が遺産相続のため開発業者が取得し、重層長屋計画の住民説明会が開かれたのがこの問題のきっかけでした。周辺住民はすぐに新宿区に対しこの土地のみどりの重要性を訴え、みどりを守る陳情書を区議会に提出。新宿区区議会は超党派でこの陳情書を採択、業者に住民との話し合いを重視するよう要望しました。

　同年１２月、住民は新宿区長と直接面談し、屋敷森の保存を訴えましたが、時を同じくして新宿区から業者に対する安全認定が下されてしまい、その時点では区は我々に財政難を理由に買い入れは困難との見解を示しました。ところが、近隣の篤志家が区長との面談前に購入資金用に２億円の寄付をする申し出があったことが判明し、これをもとに平成１７年２月６日、「下落合みどりトラスト基金」が正式に設立されました。

　これは従来型の行政に全面的に頼った運動ではなく、住民で集めた基金を新宿区に寄付することにより、公園化を実現させようという画期的なものだったのです。

＜新宿区の対応＞

　当初、買い入れには前向きでなかった新宿区も、庭園や日本家屋の専門家の評価や請願書、基金額の増加にともない、購入を検討しました。しかし、この土地の区の評価は５億４０００万円とかなり低いもので、トラスト基金の２億３５００万円を加えても業者の要求する１０億５０００万円とは大きな隔たりがありました。区長はこの評価額の５億４０００万円を用意し、下落合みどりトラスト基金額と合わせて業者と交渉を行いましたが、業者は要求額を減額することは一切なく、現在に至っています。

＜審査請求と裁判＞

　本事業がなかなか進まない理由の一つに、土地の形状、立地という大きな問題があります。この土地の最大の特徴は、入り口が４ｍしかなく、隣接する木造家屋に沿う小道が３０ｍ以上続くいわゆる『旗竿状敷地』で、周囲も崖に囲まれていることです。もし、ここで火災が発生すれば幅僅か４ｍの道に緊急車両と避難が集中し、近隣の住宅にも火災がおよび、大惨事を招く危険が大です。

　法的にマンションの建設が不可能のため、業者は各戸に出口のある重層長屋という方法で、マンションに酷似した建物を敷地いっぱいに建てる計画を立てました。それでも東京都建築安全条例第４条では接道部分は本来幅８ｍ以上が必要です。しかし、新宿区は『この規定は、建築物の周囲の空地の状況その他土地及び周囲の状況により知事が安全上支障がないと認める場合においては、適用しない。』という第４条３項のいわゆる特例を適応し、規定の半分である４ｍしか接道がないにも関わらず処分認定(特例安全認定)を出しました。近隣住民はこの特例安全認定に対し、平成１７年１月に審査請求を行いましたが、新宿区建築審査会はこの認定には処分性はないとの理由で却下しました。本件については住民側より東京地裁に提訴、目下係争中です。さらに本年１月に業者から提出された緑化計画書は、安全条例認定時のものとは大きく変化しており、業者が現在申請している建築確認とともに、提訴の対象として考えています。

＜下落合みどりトラスト基金の立場＞

　当基金は設置規則にありますように、その目的は下落合地区のみどりを保全し、区と協力して公園化をはかることにあり、公園化の可能性が消滅した場合には全額、寄付者にお返しすることになっております。

当事務局では節目ごとに基金の継続をご通知し、希望者には返却する旨お知らせしておりますが、現在まで返却希望者はおられず、これは皆様がトラストの運動を継続支持してくださっている証として勇気付けられております。

　業者は建築確認を待たずに樹木の伐採と整地を強行するものと思われますが、住民側が裁判に勝訴すれば、建築中であろうともこれにストップをかけることが可能であり、トラストとしては、たとえ樹木の大半が伐採される事態に至ろうとも裁判の結果をまって公園化につなげるべく活動を続けようと決意しています。

　いうまでもありませんが、ご希望者にはいつでも寄付金をご返却申し上げる方針には変わりありません。

今後も適時、経過報告を申し上げます。

　皆様の変わらぬご支援をお願いいたします。

■会　則

「下落合みどりトラスト基金」

会則

（趣旨）

　新宿区は、急速にみどりが失われつつあります。みどりを守り、美しい景観を次世代に継承することは、私たちの責務であると考えます。このような見地に立ち、今、取り壊されようとしている下落合４丁目９番地域のみどりの庭園を保存するために、区への働きかけ、募金の呼びかけなど諸々の活動をします。

１.（名称）

　「下落合みどりトラスト基金」とします。

２.（会員）

　趣旨に賛同する方で、入会の意思のある方はどなたでも入会できます。

　但し住所氏名を事務局に通知して下さっている方に限ります。

３.（会費）

　会員の自主的な寄付により運営します。

４.（役員）

　会を円滑に運営するために、代表、副代表、事務局長、会計、会計監事を置きます。

５.（会計年度）

　毎年１月１日から同年１２月３１日までの年１期とします。

　但し、初年度は当基金設立の日である平成１７年２月６日から平成１７年１２月３１日までとします。

６.（会計報告）

　基金の会計内容は各年度末で締め、速やかに全会員に報告します。

７.（その他）

　その他、定めに無いことは、信義に基づき相談しながら進めます。

役員

　　代　　表　　栗林義信　　副代表　　石渡正行　北村幸夫

　　事務局長　　武田英紀　　会　　計　　森山　崇　　会計監事　　片山光代

基金・運営資金振込口座

三菱東京ＵＦＪ銀行目白駅前支店

　●口座名：下落合みどりトラスト基金　　●普通預金口座：0457837

　　★三菱東京UFJ銀行様のご協力により、ATMからの自動振込手数料が全国どこからでも無料です。

東京三協信用金庫　下落合支店

　●口座名：下落合みどりトラスト基金　　●普通預金口座：0112609

郵便局

　●口座名：下落合みどりトラスト基金　　●記号：10020　　●番号：90875251

<<お振込み時のお願い>>

基金としてお振込みいただいた方は返却を考慮し、振込書のコピーと住所・氏名、「基金」をお書きのうえ、「トラスト基金事務局」所在地(石渡宛て)までお送りください。

また、運営資金の場合もできるだけ「運営資金」と明記してお送りいただくとありがたいです。

　連絡先　　住所　　161-0033　東京都新宿区下落合４－９－１４　石渡方

　連絡先　　電話　　090-8109-1654（携帯）

　連絡先　　ホームページ　　http://www.jsc-com.net/shimoochiai/top.htm(当サイト)